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以“雙角色機制”提升網絡輿情溝通效果

2019-09-25 10:28:49 來源:文匯報 作者:齊佳音 方濱興

黨的十九大報告提出:要加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間。為了更有效地建立我國的網絡綜合治理體系,應加強網絡輿情中政府溝通機制的創新嘗試。

自1996年“互聯網治理”的概念被正式提出以來,世界各國通過行政干預、法律規范、技術手段等來推動互聯網治理。雖然這些治理方法非常必要,也取得了很大成就,但不得不承認,傳統的互聯網治理針對的多是“互聯網信息”本身,較少考慮到互聯網背后的網民。傳統治理雖然實施簡單、方法直接、見效迅速,但不得不承認,它們普遍存在著介入晚、成本高、反彈大、負面效應強等問題,多是治標不治本的,是急需改善的。

管理各種社會活動,其最終目標都是要回歸到人性和人心上來。雖然網絡空間是一個虛擬社會,但是網絡空間中的網民是真實存在的“人”。要達到對互聯網治理的“標本兼治”,就要從浩瀚的互聯網信息中跳脫出來,緊緊圍繞網絡背后的“人”來展開。

政府天然具有權威性和公信力,這使得政府難以在回應速度要求較高的新媒體時代第一時間準確回應網民關注。這要從政府功能的本質來思考。一是因為政府太權威,一旦太權威,政府就沒有糾錯的機會;二是,政府應對是有一套決策程序的,使得它沒法快速應變;三是,應對輿論中,由于網民的“主流疲勞”心理,政府應對太快也不見得是最好效果,因為政府的發言如不謹慎,將帶來很大的負面效應。

結合新媒體時代網民心理的特性來看,政府在新媒體中應要找到代言人,運用代言人與公眾實現更加平等的交流,從而建立起高質量的互動關系。我們將這種政府代言人與政府親自出場的雙角色網絡輿情溝通機制稱之為A-B雙角色溝通機制。

在該雙角色溝通機制中,政府是A角,政府的代言人是B角。那些涉及較多公眾利益的公共政策決策、一些突發性的網絡輿情事件、或者一些公眾十分關注的熱點事件處置等,政府需要獲得真實的社會各方面的態度,來進一步做出決策的情形,都非常適合通過B角以更加平等、更加開放、更加包容、更加有彈性的方式來先行進行真實社情民意溝通,然后擇機由A角色再進行有權威性和公信力的直接公眾溝通。對于B角的選擇,可以是行業協會、學會等專業領域組織,也可以是專業領域的學者、專家等。通過A角與B角的動態有機配合,就能夠實現既充分溝通社情民意,又能讓政府在網絡空間治理中發揮權威性,彰顯公信力。

網絡空間雖已日趨清朗,但不可否認,目前的治理手段仍顯不足。深入貫徹黨的十九大精神,需要我們從更高的政治站位和更開闊的視野來推動網絡綜合治理,讓多元主體與政府之間建立一種更有效的互動關系。通過一些試水性的網絡互動來聽取網民的意見,切實保障公眾的實質性參與,從而將群眾和黨、政府的心緊緊連接在一起。

網絡輿情溝通A-B雙角色機制是在網絡聲音完全封堵與網絡聲音完全開放之間試圖找到一種平衡,既利用新媒體高效的溝通傳播能力又規避其難以預測的演化破壞力,目標是在新媒體時代鞏固黨執政的群眾基礎特別是青年群眾基礎,對治國安邦,確保政治安全,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現“兩個一百年”奮斗目標具有重要和深遠的意義。

 (作者分別為上海對外經貿大學人工智能與變革管理研究院院長、教授;中國工程院院士、廣州大學網絡空間先進技術研究院榮譽院長)

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